Региональная экономика и управление

Программа разработана в соответствии с требованиями руководящих документов по подготовке судентов по специальностям 080504.65 «Государственное и мунипальное управление», 080503.65 «Менеджмент организации» и в полном соответствии с ГОС по указанной учебной дисциплине.

Санкт-Петербург, 2008

Феофилова Т.Ю. Региональная экономика и управление: УМК учебной дисциплины «Региональная экономика и управление» / Под редакцией В.А. Плотникова. СПб.: Государственная полярная академи, 2008..

Рецензенты: Сиденко И.К., кандидат экономических наук; Большаков С.Н., доктор политических наук, доцент

СОДЕРЖАНИЕ

1. Организационно-методический раздел. 1

2. Содержание дисциплины.. 5

2.1. Разделы дисциплины.. 5

2.2. Темы и вопросы для обсуждения на семинарских занятиях. 11

2.3. Перечень примерных вопросов и заданий для самостоятельной и индивидуальной работы.. 14

2.4. Примерный перечень вопросов к экзаменам по всей дисциплине 16

3. Тематический план учебной дисциплины (распределение часов по темам и видам работ) 18

4. Форма контроля усвоения программного материала. 20

5. Учебно-методическое обеспечение дисциплины.. 20

ПРИЛОЖЕНИЕ.. 20

Примерный перечень тем рефератов по дисциплине «Региональная экономика и управление». 20

Темы контрольных работ. 22

Примерный перечень вопросов к зачету. 23

1. Организационно-методический раздел

Настоящая программа учебной дисциплины «Региональная экономика и управление» составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования второго поколения по специальности 080504 – государственное и муниципальное управление и определяет содержание и структуру учебной дисциплины.

Требования к студентам: исходный уровень знаний и умений, которыми должен обладать студент до изучения дисциплины.

Дисциплина «Региональная экономика и управление» обеспечивает обязательный минимум знаний для профессиональной деятельности специалистов, занятых на государственной и муниципальной службе. Ее изучение базируется на сумме знаний и навыков, получаемых студентами в ходе изучения таких дисциплин как макро- и микроэкономика, менеджмент, стратегический менеджмент, государственное и муниципальное управление, теория управления, правовые основы российского государства, конституционное, гражданское, финансовое, корпоративное и хозяйственное право.

Место и роль дисциплины как составной части ступени высшего профессионального образования.

Дисциплина «Региональная экономика и управление» относится к общепрофессиональному циклу в структуре основной профессиональной образовательной программы.

Цель дисциплины - сформировать у студентов систему современных базовых знаний по теории и практике управления экономическим развитием регионов.

Задачи дисциплины:

· дать теоретические знания в области управления развитием территорий и регионов;

· ознакомить с основными законодательными актами в изучаемой
области;

· показать достижения институциональной экономики;

· оценить возможность использования зарубежного опыта
управления экономическим развитием регионов и территорий в российских условиях;

· ознакомить с научными разработками и прогрессивными теориями в области региональной экономики и управления;

· обеспечить понимание необходимости создания корпоративного механизма управления развитием экономики территорий и регионов;

· проанализировать современные проблемы управления развитием региональной и муниципальной экономики и определить пути их решения;

· обеспечить направленность профессиональной подготовки на
удовлетворение потребностей российского общества в менеджерах – организаторов экономического саморазвития территорий и регионов, высокой квалификации.

Учебная задача дисциплины.

Обучить студентов теоретическим основам региональной экономики, подготовить к восприятию современных проблем регионального развития и региональной экономической политики, познакомить с мировым опытом государственного регулирования регионального развития

В результате изучения дисциплины студент должен:

знать:

· сущность, тенденции и факторы развития региональной и муниципальной экономики;

· роль государственного и муниципального управления в экономическом развитии территорий и регионов;

· сущность корпоративной парадигмы общественного развития;

· корпоративный подход в познании сложных социально-экономических систем;

· метод корпоративного хозяйствования и успешного решения конкретных задач устойчивого социального и экономического развития территорий и регионов;

· корпоративную организацию и управление экономическим саморазвитием регионов и муниципальных образований;

· технологии формирования корпоративной собственности населения регионов и муниципальных образований;

· особенности организации корпоративного развития экономики территорий и регионов;

· проблемы взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных органов власти в вопросах развития экономики территорий и регионов.

уметь

· определить особенности территориальной организации производительных сил России;

· применять механизмы управления на региональном уровне и на уровне муниципальных образований;

· анализировать современное социальное и экономической состояние регионов РФ, проводить сравнительный анализ.

иметь навыки:

- системной оценки: социально-экономического развития муниципальных образований; качества жизни населения муниципальных образований; качества местного самоуправления;

- разработки стратегии корпоративного развития муниципальных образований;

- оценки состояния экономического развития регионов и муниципальных образований;

- разработки концепции и стратегии экономического саморазвития территорий и регионов;

- формирования эффективных механизмов по реализации на практике принципов современного государственного и муниципального управления экономическим развитием территорий и регионов;

- выработки меры по совершенствованию взаимодействия
государственного и местного самоуправления в вопросах экономического саморазвития территорий и регионов;

- использования полученные знания в области региональной экономики и управления в реализации профессиональных навыков менеджмента организации не только хозяйствующих субъектов, а, прежде всего менеджмента организации устойчивого экономического саморазвития территорий и регионов РФ.

Воспитательная задача дисциплины.

Воспитание у студентов ответственности при принятии управленческих решений на региональном и местном уровне государственного управления, осознания необходимости постоянного самообучения и самовоспитания как неотъемлемого качества государственного и муниципального служащего.

Элементы профессиональной направленности программного материала, отражающие практическую деятельность специалистов.

В процессе изучения дисциплины изучаются конкретные методы и инструменты управления на государственном и муниципальном уровне, что отражено в учебных вопросах рассматриваемых на лекционных и семинарских занятиях. В рамках семинарских занятий и самостоятельной работы изучаются, анализируются и решаются практические задачи в области управления экономикой региона.

Тематические семинарские занятия ориентированы на исследование социально-экономической ситуации в Северных регионах РФ, а также фактических проблем управления развитием указанных регионов.

Организационно-методические указания

Изучение дисциплины «Региональная экономика и управление» предусматривает прослушивание студентами цикла лекций, но основной формой учебной работы является самостоятельное изучение и анализ литературы, рекомендованной программой курса, а также нормативно-правовых актов системы нормативного регулирования управления экономикой региона.

Программа очного курса обучения рассчитана на 240 часов, из которых аудиторных занятий – 120 часов, в том числе лекции составляют - 60 часов, семинарские занятия – 60 часов, самостоятельная работа – 120 часов.

В самостоятельную работу студента входит подготовка к семинарским занятиям, освоение теоретического материала, выносимых для самостоятельного изучения вопросов, выполнение домашних заданий в виде аналитических записок в сфере экономики и управления своего региона, подготовка докладов, рефератов, контрольных работ, а так же подготовка к зачету и экзамену. Основной задачей в ходе выполнения самостоятельной работы студентами является получение навыков, умений и знаний, позволяющих свободно владеть аналитическим инструментарием для выработки компетентного управленческого решения в проблемных областях регионального хозяйства.

В процессе изучения учебной дисциплины используются активные формы обучения с использованием Интернет-ресурсов, информационно-справочных систем «Гарант», «Консультант +», деловые игры и др.

В качестве средств контроля за успеваемостью студентов и определения качественного уровня их знаний в курсе «Региональная экономика и управления» применяются:

1. текущий контроль проводится на каждом семинарском занятии путем выборочного, опроса, студентов по вопросам рассмотренных на лекционных занятиях и вопросам, заданных для самостоятельного изучения, а также путем проведения контрольных работ и тестирования всей учебной группы;

2. балльно-рейтинговая оценка рефератов в 7 семестре, и контрольных работ в 8 семестре;

3. зачет как итоговая оценка знаний студентов проводится в конце 7 семестра с учетом совокупности всех промежуточных аттестаций;

4. экзамен как итоговая оценка знаний студентов по учебной дисциплине проводится в 8 семестре с учетом совокупности всех промежуточных аттестаций.

Рейтинговая система оценки успеваемости студентов

Общее количество баллов за семестр – 100, из них

- до 60 баллов выставляется за текущую работу в семестре.

- от 20 до 40 баллов выставляется за экзамены;

- при получении студентом в течение семестра 60 баллов преподаватель имеет право выставить зачет студенту автоматически.

Таблица

Соответствие балльно-рейтинговой оценки за экзамен и зачет оценке по четырехбалльной системе

№ п/п	оценка по балльно-рейтинговой системе при сдаче экзамена и зачета	Общая оценка (сумма баллов за экзамен и полученных в течение семестра)	оценка по четырехбалльной системе
1	менее 20 (0-19)	менее 58	неудовлетворительно (незачет)
2	от 20 до 25 (20-30)	от 59 до 64	удовлетворительно (зачет)
3	от 26 до 40 (26-39)	от 65 до 79	хорошо (зачет)
4	от 30 до 40 (30-40)	от 80 до 100	отлично (зачет)

Для получения допуска к зачету или экзамену студенту необходимо набрать не менее 40 баллов, при этом обязательным условием является успешное написание и защита реферата или контрольной работы, закрепленных учебным планом по соответствующей учебной дисциплине.

В течение семестра студент набирает баллы за счет:

а) работы на занятиях:

- ответов на вопросы, выносимых для обсуждения на семинарские занятия – от 1 до 3;

- подготовки реферата или доклада на проблемные вопросы в рамках рассматриваемой темы – от 1 до 5;

- активного участия в обсуждении вопросов в рамках темы семинарского занятия – от 1- 5;

- выполнение тестовых заданий – от 1до 5;

б) выполнения самостоятельной работы:

- ответов на вопросы выносимых на самостоятельное изучение – от 1 до 5;

- подготовки аналитических материалов по вопросам, выносимых для проведения самостоятельного анализа от 1 до 5;

- написание эссе на проблемные вопросы – от 1 до 5;

- подготовка презентаций по темам докладов, выступлений – от 1 до 10;

в) другие виды работ, оцениваемых на усмотрение преподавателя - от 1 до 5.

2. Содержание дисциплины

2.1. Разделы дисциплины

Раздел 1. Основы теории региональной экономики и управления

Тема 1. Предмет и задачи курса

«Региональная экономика и управление».

Регион как объект хозяйствования и управления. Повышение внимания к проблемам регионального развития: причины и следствия. Усиление территориальных начал в управлении экономикой, перенесение акцента на программы местных органов власти, расширение бюджетных методов регулирования экономики.

Объект региональной экономики и управления, предмет анализа экономического и социального развития района. Основные направления исследований в региональной экономике и управлении. Основные задачи региональной экономки и управления. Основные научные и практические сферы региональной экономики и управления. Связь региональной экономики со смежными дисциплинами.

Становление и развитие региональной экономики. Возникновение территориальной экономики и теории размещения производства и населения Й. Фон Тюнена, В. Лаунхардта, А. Вебера, В. Кристаллера. Теория пространственной экономики А. Леш. Теория «полюсов роста» и «полюсов развития Ф. Будвиля и Ф. Перру. Теория «центр-периферия» Дж. Фридмана, Э. Валлерстайна. Формирование региональной науки. Основные направления региональных экономических исследований в бывшем СССР.

Тема 2. Территориальная организация общества,

ее влияние на развитие региональных процессов

Сущность и необходимость пространственной организации общественного производства, его основные категории. Понятие территориальной организации общества в широком и узком смысле слова. Соотношение понятий «территориальная организация общества», «территориальная организация производительных сил», «территориальная организация хозяйства».

Формы и принципы проявления территориальной организации общества в региональных процессах: учет интересов развития всего общества, достижение наивысшей эффективности производства, использование достижений научно-технического прогресса, развитие форм организации производства, перспективный подход к территориальной организации общества, учет взаимосвязанного размещения населения и производства, рациональная организация транспортной системы. Методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства.

Сущность регионализации, особенности ее проявления в Российской Федерации. Причины и обстоятельства усиления регионализма. Аспекты регионализма. Географические, экономические, политические, этнокультурные составляющие термина «регионализм». Различие реализации процессов регионализации во времени и пространстве. Влияние на регионализацию общемировых процессов глобализации.

Тема 3. Закономерности, принципы и факторы

размещения производительных сил

Необходимость рационального размещения производительных сил, позволяющего обеспечивать большую эффективность производства, получать максимальную прибыль при бережном, рациональном использовании природно-ресурсного потенциала региона. Понятие и характеристика важнейших закономерностей размещения производства в условиях новых экономических отношений.

Принципы размещения как конкретные проявления пространственного распределения производства в определенный период экономического развития страны и отдельных регионов. Содержание основных принципов размещения производительных сил.

Факторы размещения, определяющие локализацию производства, влияющие на конкретное размещение отдельных отраслей хозяйства, на формирование территориальных комплексов различного ранга – экономических районов, республик, областей, внутрирайонных ТПК. Основные группы факторов размещения производительных сил.

Тема 4. Природно-ресурсный потенциал регионов России

Понятие природных ресурсов, их место среди условий и факторов регионального экономического развития. Классификация природных ресурсов: исчерпаемые и условно неисчерпаемые, заменимые и условно незаменимые. Рациональное природопользование как сознательное регулирование природохозяйственных связей на экономической основе. Воспроизводство природных ресурсов в регионе. Основные аспекты природопользования в России. Влияние природно-ресурсного потенциала на региональные особенности хозяйствования.

Тема 5. Отраслевая структура размещения экономики.

Показатели эффективности размещения производства. Выбор оптимального варианта размещения промышленного предприятия. Сущность территориальной организации хозяйства. Территориальное разделение труда и его особенности. Региональные особенности хозяйства. Межрегиональные связи и формирование внутреннего рынка. Структура народного хозяйства. Территориально-производственные комплексы. Холдинги. Финансово-промышленные группы. Межотраслевые комплексы: территориальные особенности и проблемы развития. Состояние и проблемы развития межотраслевых комплексов современной России.

Тема 6. Межрегиональные экономические взаимодействия

Вертикальные и горизонтальные социально-экономических связи как проявление открытого характера экономики региона. Сущность межрегиональных взаимодействий. Типы горизонтальных связей регионов. Формы проявления межрегиональных взаимодействий. Понятие межрегиональной экономической интеграции: предпосылки ее развития, цели и задачи. Условия углубления интеграционных процессов на межрегиональном уровне. Единое экономическое пространство и принципы его формирования.

Общий подход к оценке эффектов межрегиональных взаимодействий. Предпосылки развития межрегиональных взаимодействий. Особенности взаимоотношений центральных и периферийных регионов в интеграционном объединении. Направления воздействия центра на периферию.

Принципы и формы межрегиональных экономических связей в дореформенный период. Трансформация экономических отношений в РФ в последнее десятилетие: причины, обусловившие развитие дезинтеграционных тенденций. Меры экономической политики по созданию благоприятных условий для социально-экономического сотрудничества регионов в условиях рыночного механизма.

Раздел 2. Методические подходы к анализу регионального развития

Тема 7. Методы анализа территориальной организации хозяйства

Система территориальной организации народного хозяйства как сочетание размещения отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта и т.д. в целом, а также развития всего хозяйства экономических районов. Предплановые исследования – основа научных прогнозов (схем) развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности, развития и размещения производительных сил федеральных округов и экономических районов. Приближенные и точные методы предплановых исследований. Экономико-математические, балансовые и оптимизационные модели.

Стадии составления комплексного прогноза развития и размещения производительных сил региона – начальная (предварительно) и завершающая (окончательно). Согласование отраслевых и районных разработок. Приближенные и точные методы при анализе эффективности территориальной организации хозяйства.

Учет особенностей сочетания отраслей в районном комплексе. Специализирующие и обслуживающие отрасли. Простые и сложные комплексы. Сравнительная оценка общей эффективности районного комплекса. Территориальные и динамические индексы.

Тема 8. Специализация и комплексность развития регионов

Сущность и предпосылки специализации хозяйства экономических районов. Взаимосвязь специализации и территориального разделения труда. Показатели уровня специализации экономических районов РФ. Система показателей эффективности территориального разделения труда. Основные показатели, раскрывающие специализацию экономического района. Методы определения отраслей рыночной специализации регионов.

Сущность комплексности как пропорциональности развития различных сфер народного хозяйства регионов. Содержание и предпосылки комплексного развития экономики регионов. Общие и частные факторы, влияющие на комплексность хозяйства регионов. Показатели уровня районной комплексности. Исторический аспект комплексного развития хозяйства экономических районов РФ. Технологический, организационно-управленческий и территориально-производственный аспекты комплексности.

Сущность процесса комплексообразования. Три группы определений комплекса. Стадии формирования и развития территориального комплекса. Иерархия и виды территориальных комплексов. Типология и группировка региональных хозяйственных комплексов. Сущность промышленного узла. Основы анализа эффективности территориального комплекса. Факторы народнохозяйственного эффекта, достигаемого в рамках территориально-производственного комплекса различного ранга. Слагаемые эффекта, достигаемого в результате создания ТПК.

Тема 9. Методические подходы к оценке природных ресурсов, населения и хозяйства для целей регионального развития

Зависимость уровня экономического развития регионов и условий жизни населения от географических особенностей территории. Анализ и прогнозирование качества жизни в регионах и система показателей. Четыре уровня (ранга) регионов России: 1) экономические районы и межрегиональные ассоциации субъектов Российской Федерации; 2) субъекты Российской Федерации; 3) административные районы и приравненные к ним территории; 4) города, поселки и другие населенные пункты.

Группы показателей, характеризующие состояние населения и хозяйства территории, их использование в качестве информационной системы индикаторов и нормативов развития регионов.

Основополагающие принципы разработки территориальных схем использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Подходы к оценке использования отдельных видов природных ресурсов: минерально-сырьевых и топливно-энергетических, земельных, лесных, водных. Особо охраняемые природные территории и объекты. Оценка экологичности производства и качества природной среды.

Тема 10. Методы структурного анализа экономических районов

Понятие структуры народного хозяйства, ее различные аспекты. Факторы, влияющие на формирование структуры экономики регионов. Критерии и сущность оптимизации пространственной структуры хозяйства экономического района. Системный анализ структуры хозяйства районов. Взаимосвязь целей регионального развития и структуры регионального хозяйства. Принцип структуризации народного хозяйства региона, как отражение всех типов взаимодействий внутри региональной системы. Экономическая эффективность производства в регионах.

Представление о свойстве полиструктурности хозяйства регионов. Отраслевые (внутри- и межотраслевые), территориальные (в том числе локальные) и функциональные структурные связи и отношения в регионах.

Выявление первичных элементов региональной системы и нахождение принципов их объединения в подсистемы как условие структурного анализа экономики региона. Основные направления структурного расчленения хозяйства крупного экономического района.

Раздел 3. Содержание анализа социально-экономических процессов в регионе

Тема 11. Региональная политика: сущность и основные направления

Сущность и задачи региональной политики в Российской Федерации. Исходные предпосылки развития экономического федерализма. Основные противоречия регионального развития и региональные особенности РФ. Ключевые проблемы региональной политики. Основные средства решения региональных проблем. Региональная политика как основа управления регионом.

Основные положения региональной политики Российской Федерации. Развитие федеративных отношений и роль местного самоуправления. Повышение уровня самостоятельности регионов и совершенствование экономических взаимоотношений с федеральным центром. Цели и задачи региональной экономической политики. Формы и методы реализации региональной экономической политики.

Основные положения региональной политики в социальной сфере. Задачи региональной социальной политики. Региональная политика в области повышения уровня жизни населения. Поэтапное повышение уровня минимальных государственных гарантий. Минимизация отрицательных последствий расслоения общества. Региональная политика в сфере занятости. Структурно-функциональная модель социальной политики в регионе. Основные элементы и функции социальной сферы. Интегральные показатели разбалансированности социальной сферы.

Сущность и роль социального управления. Характеристика социальных процессов как процессов взаимодействия личности ,социальной группы с обществом по поводу удовлетворения потребностей в социальной сфере. Система индикаторов социальной статистики для региональных органов управления.

Тема 12. Экономическая политика регионов: концепция, приоритеты, механизмы.

Региональная политика Российской Федерации и ее носители: концепция, основные положения, объективные и приобретенные особенности территориального и регионального развития страны. Элементы концепции, стратегические и текущие цели региональной политики, принципы ее организации, приоритеты. Сочетание региональной и промышленной политики Российской Федерации. Региональная экономическая диагностика.

Механизмы реализации региональной политики: организационно-правовой, экономический, социальный, программный, экологический и др. Организация взаимодействия участников региональной политики и разграничение полномочий субъектов региональной политики: Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований. Региональные проблемы экономической безопасности

Тема 13. Особые экономические зоны

Особые экономические зоны: понятие, сущность. Классификация особые экономических зон. Эволюция особые экономических зон и механизм их функционирования. Особые экономические зоны в России: становление и развитие. Проблемы функционирования свободных экономических зон в РФ.

Тема 14. Региональная бюджетно-налоговая система и территориальное программирование.

Региональная бюджетно-налоговая система: общая характеристика. Бюджетный федерализм в Российской Федерации и использование мирового опыта. Территориальное программирование как инструмент региональной политики. Федеральные программы регионального развития и их классификация. Перспективы регионального программирования в России. Западный опыт регионального программирования

Тема 15. Региональная структура управления.

Понятие «региональная структура управления». Формы регионального управления Новые тенденции в развитии регионального управления. Стратегическое управление в регионе. Институт глав администраций: становление и развитие. Формы и методы взаимодействия государственных, региональных и местных органов власти.

Тема 16. Инвестиционная политика в регионе

Особенности формирования и осуществления инвестиционной политики в регионе в условиях кризиса. Инвестиционный спрос и предложение в реальном секторе экономики. Структура и содержание инвестиционного потенциала региона и тенденции его развития. Аккумулирование и перераспределение финансовых ресурсов в структуре инвестиционного потенциала региона.

2.2. Темы и вопросы для обсуждения на семинарских занятиях

Семинар 1 (4 часа) Тема. Региональная экономика и управление как наука и учебная дисциплина

1. Предмет науки и учебной дисциплины «Региональная экономика и управление»

2. Теория сельскохозяйственного размещения Й. Тюнена.

3. Рациональное размещение промышленного предприятия В.Лаунхардта.

4. Теория промышленного размещения А.Вебера.

5. Теория центральных мест Кристаллера.

6. Основные направления общей теории размещения.

7. Теория пространственного экономического равновесия.

8. Теоретические исследования в «царской» России и СССР в области региональной экономике.

9. Основные элементы современной региональной науки.

10. Региональное устройство России.

Семинар 2. (4 часа) Тема. Территориальная организация общества.

1. Понятие территориальной организации общества.

2. Территориальная и отраслевая структура экономики.

3. Классификация территориальных систем.

4. Экономические районы.

5. Административно-территориальные единицы.

6. Факторы, определяющие административно-территориальное устройство.

7. Проблемы макрорайонной организации экономики страны.

Семинар 3. (4 часа) Тема. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил.

1. Закономерности размещения производительных сил.

2. Принципы размещения производства в условиях рыночной экономики.

3. Условия и факторы размещения производства.

Семинар 4. (4 часа) Тема. Природно-ресурсный потенциал России.

1. Определение природно-ресурсного потенциала России.

2. Оценка запаса природных ресурсов.

3. Региональные задачи в области изучения и использования природных ресурсов.

4. Особенности регионального природопользования в РФ.

5. Размещение топливно-энергетических, металлорудных и неметаллических минеральных ресурсов, лесных и водных ресурсов.

Семинар 5. (4 часа) Тема. Рыночная специализация и комплексное развитие экономических районов

1. Сущность рыночной народнохозяйственной специализации экономических районов.

2. Понятие комплексного развития экономических районов.

3. Простой производственный комплекс.

4 Сложный производственный комплекс.

5. Территориальный комплекс крупного экономического района.

6. Отраслевой комплекс экономического района.

7. Структурная перестройка экономического района.

Семинар 6. (2 часа) Тема. Межрегиональные связи

1. Сущность и особенности взаимодействия регионов.

2. Эффекты межрегиональных связей.

3. Тенденции развития межрегиональных связей.

Семинар 7. (4 часа) Тема. Территориальное размещение производительных сил

1. Северный экономический район.

2. Северо-Западный экономический район.

3. Центральный экономический район.

4. Волго-Вятский экономический район.

5. Центрально-Черноземский экономический район.

6. Северо-Кавказский экономический район.

7. Поволжский экономический район.

8. Уральский экономический район.

9. Западно-Сибирский экономический район.

10. Восточно-Сибирский экономический район.

11. Дальневосточный экономический район.

Семинар 8. (2 часа) Тема. Методы анализа территориальной организации хозяйства.

1. Методы и модели в управлении развитием региона.

2. Анализ структуры хозяйства регионального комплекса.

Семинар 9.(2 часа) Тема. Специализация и комплексность развития регионов.

1.Методы определения рыночной специализации экономических районов.

2. Показатели эффективности специализации экономических районов.

Семинар 10. (4 часа) Тема. Методы регионального анализа

1. Статистическая база регионального анализа.

2. Проблемы типологизации регионов.

3. Структурно-логические и балансовые методы размещения производства.

4. Межотраслевая модель регионального комплекса

5. Оптимизационные методы в размещении производства.

6. Мониторинг региональных ситуаций и региональных проблем.

7. Метод имитационно-экспертного моделирования.

Семинар 11. (6 часов) Тема. Региональная политика

1. Территориальная основы региональной политики.

2. Социальная политика в регионе.

3. Научно-техническая политика.

4. Промышленная политика.

5. Региональная агропромышленная политика.

Семинар 12. (4 часа) Тема. Экономическая политика в регионе.

1. Экономическая политика региона.

2. Региональная экономическая политика.

3. Формы взаимодействия экономической политики региона с экономической политикой РФ.

Семинар 13. (4 часа) Тема. Организация регионального управления.

1. Организационные формы.

2. Организационные структуры.

3. Особые экономические зоны.

Семинар. 14. (4 часа) Тема. Региональная бюджетно-налоговая система.

1. Бюджетно-налоговая система региона: сущность, принципы формирования.

2. Консолидированный бюджет.

3. Межбюджетные отношения.

Семинар. 15. (4 часа) Тема. Функции управления экономикой региона.

1. Структура и качество функций управления.

2. Прогнозирование и планирование в управлении экономикой региона.

3. Стратегическое планирование социально-экономического развития региона.

4. Мотивационное управление в регионе.

5. Контроль в управлении социально-экономическим развитием региона.

Семинар 16. (4 часа). Тема Инвестиционная политика региона и ее реализация.

1. Пути улучшения инвестиционного климата региона

2. Сущность, виды и цели инвестиционной политики.

3. Источники и структура государственных инвестиций.

4. Методы измерения состояния инвестиционного климата.

5. Методика отбора приоритетных инвестиционных проектов.

6. Стратегия и способы привлечения инвестиций.

2.3. Перечень примерных вопросов и заданий для самостоятельной и индивидуальной работы

Тема 1. Региональная экономика и управление как наука и учебная дисциплина (8 ч)

Темы рефератов:

1. Централизация и регионализация управления в РФ.
2. Понятие «регион», «экономика региона».
3. Система региональных воспроизводственных отношений.
4. Методы исследования региональной экономики.
5. Задачи управления региональной экономикой.

Тема 2. Территориальная организация общества, ее влияние на развитие региональных процессов (8 ч)

Вопросы для самостоятельного изучения.

Особенности регионов. Проблемные регионы РФ

Темы докладов:

1. Федеративное устройство Германии.
2. Федеративное устройство США
3. Отраслевая структура экономики вашего региона (на примере одного региона).
4. Региональные ассоциации «Северо-Запад», «Центральная Россия», «Черноземье», «Большая Волга», «Сибирское соглашение»: функции и полномочия. (Отдельный доклад по каждой ассоциации).

Тема 3. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил (8 ч).

Выполнение аналитической записки на тему «Факторы воздействия на размещение производительных сил двух северных регионов. Сравнительный анализ».

Тема 4. Природно-ресурсный потенциал регионов России (8 ч)

Выполнение аналитической записки на тему «Анализ природных условий и ресурсов регионов» (на примере своего региона).

Тема 5. Отраслевая структура размещения экономики. (8ч).

Выполнение аналитической записки. «Отраслевая структура размещения экономики в _________ ( на примере своего региона). Перспективы развития»

Тема 6. Межрегиональные экономические взаимодействия (4 ч).

Темы докладов.

1. Ассоциация как форма экономического взаимодействия в регионах.
2. Целевое программирование как инструмент развития регионов.
3. Место Северных регионов в экономике России.

Тема 7. Территориальное размещение производительных сил (8 ч).

Темы докладов. (Доклады сопровождаются презентацией)

1. Размещение производительных сил в ЦФО.
2. Размещение производительных сил в СЗФО.
3. Размещение производительных сил в ЮФО.
4. Размещение производительных сил ПФО.
5. Размещение производительных сил УФО.
6. Размещение производительных сил СФО.
7. Размещение производительных сил ДФО.

Тема 8. Методы анализа территориальной организации хозяйства (4 ч).

Темы докладов.

1. Модель межотраслевых материальных связей.
2. Модель межотраслевых зависимостей цен и добавленной стоимости.
3. Межотраслевые модели региона с открытыми внешними связями.
4. Укрупненная модель функционирования экономики региона.
5. Статистические методы анализа.

Тема 9. Специализация и комплексность развития регионов (4 ч).

Выполнение аналитической записки. «Эффективность современной рыночной специализации в _________ ( на примере своего региона). Перспективы развития»

Тема 10. Методические подходы к оценке природных ресурсов, населения и хозяйства для целей регионального развития (4 ч)

Тема докладов (на примере своего региона).

1.Зависимость уровня экономического развития регионов и условий жизни населения от географических особенностей территории.

2. Анализ и прогнозирование качества жизни в регионах за 2004-2006 гг.

Тема 11. Методы структурного анализа экономических районов (4 ч).

Системный анализ структуры хозяйства районов

Тема 12. Региональная политика: сущность и основные направления (12 ч).

Тема аналитической записки. Анализ нормативно-правового обеспечения региональной политики РФ:

Студеном выполняется конспектирование основных, по его мнению, положений, а так же записывается собственные комментарии, например, Указа Президента РФ от 3 июня 1996 г. N 803 «Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации». Либо проводится анализ полноты правового и нормативного обеспечения региональной политики государства в РФ.)

Тема 13. Экономическая политика регионов: концепция, приоритеты, механизмы (6 ч).

Темы докладов.

1. Формирование и развитие рынков в регионе.
2. Региональный потребительский рынок.
3. Региональный рынок недвижимости.
4. Региональный аграрный рынок.

Тема 14. Особые экономические зоны (8 ч).

Анализ «Сравнительные характеристики регионов Калининградской области и Приморского края»

Темы докладов.

1. История создания свободных (особых) экономических зон в РФ.
2. Опыт создания свободных экономических зон в зарубежных странах.
3. Анализ функционирования особых экономических зон в РФ.
4. Мировой бизнес в оффшорных зонах.

Тема 15. Региональная бюджетно-налоговая система и территориальное программирование (6 ч).

Аналитическая домашняя работа «Анализ бюджета региона за период с 2004-2006 гг.» (на примере своего региона».

Тема 16. Региональная структура управления (6 ч).

Темы докладов (аналитическая информация на примере своего региона).

1. Субъекты региональных отношений.
2. Структура и функции органов управления в сфере образования в регионе.
3. Структура и функции органов управления медициной в регионе.
4. Контрольные полномочия региональных органов власти.
5. Контроль в управлении социально-экономическим развитием региона.
6. Система управлением агропромышленным комплексом в регионе.

Тема 17. Инвестиционная политика в регионе (8 ч).

Темы докладов (на примере своего региона.)

1. Инновационный потенциал развития региона.
2. Инвестиционный климат региона.
3. Инвестиционная политика региона.
4. Маркетинг региона.

2.4. Примерный перечень вопросов к экзаменам по всей дисциплине

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ИТОГОВОМУ (ЭКЗАМЕНУ) ПО ВСЕМУ КУРСУ

1. Национальная экономика как сфера организации воспроизводственных процессов

2. Понятия «регион», «экономический район»

3. Экономическая система и ее элементы

4. Типы хозяйственных систем

5. Типы и виды рыночных экономик

6. Теория сельскохозяйственного штандорта Й. Тюнена

7. Рациональный штандорт промышленного предприятия В. Лаунхардта

8. Теория промышленного штандорта А. Вебера

9. Теория центральных мест

10. Региональные рынки и пространственная теория цены

11. Теории региональной специализации и межрегиональной торговли

12. Теоретические разработки о пространственной организации хозяйства

13. Принципы и факторы размещения производительных сил региона

14. Теория образования региональных комплексов

15. Методы регулирования развития территориальных комплексов

16. Новые парадигмы и концепции региона

17. Размещение деятельности

18. Пространственная организация экономики

19. Межрегиональное экономическое взаимодействие

20. Методы исследований в региональной экономике

21. Особенности организации регионального управления

22. Сущность и задачи регионального управления

23. Принципы и методы регионального управления

24. Разделение функций, ресурсов и ответственности на федеральном, региональном и муниципальном уровнях

25. Понятие регионального развития

26. Цели и критерии социально-экономического развития региона

27. Методы управления региональным развитием

28. Муниципальный менеджмент как область практики

29. Принципы муниципального менеджмента

30. Особенности муниципального менеджмента

31. Муниципальный менеджмент как учебная дисциплина

32. Механизм управления муниципальным образованием

33. Экономическое пространство России, его макроэкономические региональные пропорции

34. Проблема размещения производительных сил в региональной экономике

35. Задачи федерального, регионального и муниципального управления в современных условиях

36. Корпоративная экономика как условие развития муниципальных образований (городов, районов)

37. Сущность корпоративного метода ведения хозяйства

38. Социально-финансовые группы муниципальных образований — управленческая основа корпоративной экономики

39. Корпоративная экономика и социальная жизнь

40. Организационно-экономические факторы развития и конкурентоспособности регионов

41. Сравнительный анализ отечественных и зарубежных факторов развития и конкурентоспособности регионов

42. Новые тенденции в соотношении отдельных факторов развития и конкурентоспособности регионов

43. Общая характеристика методов управления региональной экономикой

44. Классификация методов управления региональной экономикой

45. Экономическое моделирование управления региональной экономикой

46. Территориальное разделение труда и воспроизводственные процессы на региональном уровне

47. Особенности организации воспроизводственного процесса в регионе

48. Сущность организации управления экономикой региона

49. Классификация организационных структур управления экономикой региона

50. Современные проблемы развития организационных структур управления экономикой региона

51. Принципы, обеспечивающие функционирование объекта управления

52. Принципы, обеспечивающие развитие и совершенствование управляемой системы

53. Финансово-экономическая основа местного самоуправления

54. Финансовая база деятельности органов местного самоуправления (МСУ)

55. Виды межбюджетных поступлений

56. Рамки для установления межправительственных перечислений

57. Цели финансовых отношений между различными уровнями управления в Российской Федерации

58. Финансовая основа осуществления местного самоуправления

59. Состояние инвестиционной привлекательности северных регионов РФ.

60. Дотационные регионы и регионы доноры. Подходы к выравниванию уровня их экономического развития

3. Тематический план учебной дисциплины (распределение часов по темам и видам работ)

№ п/п	Наименование частей, разделов и тем	Всего часов	Аудиторные занятия (час.)				Самостоятельная работа (час.)
			всего аудит. занятий	лекции	семинары	практич. занятия
7 семестр
Раздел I Основы теории региональной экономики и управления
1.	Региональная экономика и управление как наука и учебная дисциплина	16	8	4	4		8
2.	Территориальная организация общества, ее влияние на развитие региональных процессов	16	8	4	4		8
3	Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил	16	8	4	4		8
4.	Природно-ресурсный потенциал регионов России	16	8	4	4		8
5.	Отраслевая структура размещения экономики.	16	8	4	4		8
6.	Межрегиональные экономические взаимодействия	8	4	2	2		4
7.	Территориальное размещение производительных сил	16	8	4	4		8
		104	52	26	26		52
Раздел II Методические подходы к анализу регионального развития
8.	Методы анализа территориальной организации хозяйства	8	4	2	2		4
9.	Специализация и комплексность развития регионов	8	4	2	2		4
10.	Методические подходы к оценке природных ресурсов, населения и хозяйства для целей регионального развития	8	4	2	2		4
11.	Методы структурного анализа экономических районов	8	4	2	2		4
		32	16	8	8		16
	Реферат
	Зачет
8 семестр
Раздел III Содержание анализа социально-экономических процессов в регионе
12.	Региональная политика государства: сущность и основные направления	24	12	6	6		12
13.	Экономическая политика регионов: концепция, приоритеты, механизмы	16	8	4	4		8
14.	Особые экономические зоны	16	8	4	4		8
15.	Региональная бюджетно-налоговая система и территориальное программирование.	16	8	4	4		8
16.	Региональная структура управления.	16	8	4	4		8
17.	Инвестиционная политика в регионе	16	8	4	4		8
		104	52	26	26		52
Контрольная работа
Экзамен
Итого:		240	120	60	60	-	120

4. Форма контроля усвоения программного материала

Текущий контроль: выполнение самостоятельной работы и оценка сообщений на семинарских занятиях.

Итоговый контроль: зачет в конце 7семестра и экзамен в конце 8семестра.

5. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

5.1. Рекомендуемые источники (основные)

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Акализ, 1996

2. Морозова Н.И. Региональная экономика. Учебник. Изд. 3-е М.: ЮНИТИ, 2004.- 512 с.

3. Региональная экономика и управление. Ред. Коваленко Е.Г. Учеб. Пос. Спб.: ПИТЕР, 2005.-288 с.

4. Ларченко Л.В. Регионы Севера: Проблемы государственного регулирования. СПБ.: ГПА, 2004 – 242 с.

5. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М. – 2002

5.2. Рекомендуемые источники (дополнительные)

Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. – Обнинск: 1995

Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. – М.: ЮНИТИ, 2002.

Орешин В.П., Потапов Л. В. Управление региональной экономикой. – М.: ТЕИС, 2003.

Региональная экономика. – М.: ИНФРА – М, 2002.

Экономика региона: технологии деловой активности. – М.: РАГС, 1999.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложение 1

Примерный перечень тем рефератов
по дисциплине «Региональная экономика и управление»

1. Научные подходы к размещению производства на территории.

2. Становление региональных научных исследований.

3. Региональные экономические исследования в СССР.

4. Современные достижения в региональных научных исследованиях.

5. Западная школа региональных экономических исследований.

6. Территориально-промышленные комплексы: история создания и современное состояние.

7. Применение принципов размещения производительных сил на региональном уровне.

8. Факторы размещения производительных сил.

9. Региональные рынки и пространственная теория цены.

10. Вклад А.Леша в теорию региональной экономики.

11. Развитие внешнеэкономической деятельности региона.

12. Социальная политика региона.

13. Зарубежный опыт административно-территориальных делений.

14. Инвестиционные ресурсы региона.

15. Региональные воспроизводственные пропорции: понятие, классификация.

16. Методы регионального анализа.

17. Информационная база регионального анализа.

18. Походы типизации регионов.

19. Структурно-логические методы региональных связей.

20. Методы моделирования в региональном анализе.

21. Макроэкономические показатели в региональном анализе.

22. Проблемы проведения регионального анализа

23. Межотраслевая модель регионального комплекса.

24. Модели оптимального развития и размещения производства в регионе.

25. Метод имитационно-экспертного моделирования в региональном анализе.

26. Региональная политика в условиях рыночной экономики.

27. Методы государственного регулирования экономики региона.

Приложение 3

Темы контрольных работ
по дисциплине «Региональная экономика и управление»

1. Управление муниципальной собственностью.

2. Управление региональной собственностью.

3. Формирование региональной политики.

4. Реализация региональной политики.

5. Социальная политика в регионе.

6. Промышленная политика в регионе.

7. Инвестиционная политика в регионе.

8. Экономическая политика в регионе.

9. Региональная агропродовольственная политика.

10. Управление межбюджетными отношениями в регионе.

11. Организация бюджетного процесса в регионе.

12. Региональная бюджетная система.

13. Управление налоговыми отношениями в регионе.

14. Расходы бюджета и механизмы их оптимизации.

15. Управление инвестициями в регионе.

16. Управление развитием малого предпринимательства.

17. Пути повышения конкурентоспособности региона.

18. Региональная структура управления.

19. Оценка качества регионального управления.

20. Органы государственной власти и их взаимодействие.

21. Организационные формы регионального управления.

22. Организационные структуры регионального управления.

23. Целевые комплексные программы как механизм управления социально-экономическим развитием региона.

24. Значение свободных экономических зон в социально-экономическом развитии региона.

25. Управление интеллектуальным потенциалом в регионе.

26. Стратегическое планирование социально-экономического развития региона

27. Планирование как механизм управления экономикой региона.

28. Прогнозирование в управлении экономикой региона.

29. Применение мотивационного управления в регионе.

30. Система контроля в управлении социально-экономическим развитием региона.

31. Институциональный механизм управления экономикой региона.

32. Финансовый механизм управления экономикой региона.

33. Информационные технологии в управлении развитием региона.

34. Технологии коммуникационного менеджмента в управлении экономикой региона.

35. Механизм общественного регулирования экономики региона.

36. Научно-техническая политика в регионе.

Приложение 4

Примерный перечень вопросов к зачету

1. Теория сельскохозяйственного штандорта Й. Тюнена

2. Региональный штандорт промышленного предприятия В. Лаунхардта.

3. Теория промышленного штандорта А. Вебера.

4. Теория центральных мест Кристаллера

5. Теория пространственного экономического равновесия А.Леша.

6. Советская школа региональных экономических исследований.

7. Формирование современной региональной науки.

8. Принципы размещения производственных сил.

9. Факторы размещения производительных сил.

10. Теоритические положения Хершера-Олина.

11. Особенности России как объекта региональных исслдований

12. Абсолютные и относительные преимущества региона при выборе специализации производства и структуры торговли

13. Понятие теории региональной экономики.

14. Место региональной экономики в воспроизводственном процессе страны.

15. Территориальное разделение труда.

16. Показатели, характеризующие межрегиональные связи страны.

17. Понятие и структура валового регионального продукта.

18. Специализация региона.

19. Понятие экономические районы.

20. Понятие пионерных территорий.

21. Основные особенности федеральных округов.

22. Воспроизводственные циклы в экономике региона.

23. Воспроизводство трудовых ресурсов региона.

24. Воспроизводство кредитно-денежных ресурсов.

25. Воспроизводство производственных услуг.

26. Воспроизводство природных ресурсов

27. Связи процесса производства продукции.

28. Процесс распределения в регионе.

29. Процесс обмена в регионе.

30. Связи и зависимости в сфере потребления.

31. Региональные воспроизводственные пропорции.

32. Понятие комплексности развития региона.

33. Общеэкономические пропорции

34. Макроструктура пропорции.

35. Перечень производственных пропорций.

36. Социально-экономические пропорции.

37. Демографические пропорции.

38. Экологические пропорции.

39. Финансовые пропорции.

40. Статистическая база регионального анализа.

41. Система региональных счетов.

42. Макроэкономические индикаторы в региональном анализе.

43. Показатели уровня социального развития.

44. Индекс человеческого развития.

45. показатели производственного потенциала регионального хозяйства.

46. Природные ресурсы региона.

47. Производственный потенциал региона.

48. Отраслевая структура в регионе.

49. Подходы к типологизации регионов.

50. Методы регионального анализа.

51. Структурно-логические методы исследования региональных связей.

52. Территориальные балансы.

53. Общая характеристика межотраслевой модели регионального комплекса.

54. Формальное описание межотраслевой модели регионального комплекса

55. Оптимизационные методы в размещении производства.

56. Мониторинг региональных ситуаций и региональных проблем.

57. Метод имитационно-экспертного моделирования.

58. Подходы к оценке экономической эффективности регионального хозяйственного комплекса.

59. Отличительные особенности природно-ресурсного потенциала северных регионов РФ.

60. Современные демографические проблемы северных регионов РФ при решении экономических задач.

Наверх